«بازگشت به ظرفیت فراموش شده کارگاههای تعطیل و نیمه تعطیل» موضوعی است که به دلیل کارکرد چندوجهی در بخشهای تولید، اشتغالزایی، بهرهوری، رونق کسب و کار، توسعه سطح رفاه، کاهش نرخ بیکاری، گسترش چتر بیمههای اجتماعی و نهایتاً تغییرات مثبت در شاخصهای عمده بازار کار، در ادوار مختلف مورد تاکید مسئولان و کارشناسان بوده است.