بیکاری به عنوان یک معضل در طول دهههای گذشته همواره با شدت و ضعف در دولتهای مختلف مورد توجه بوده است و دولتها در دورههای مدیریتی گذشته با تدوین سیاستها و اجرای برنامههایی در راستای اشتغالزایی و کاهش نرخ بیکاری، سعی در کنترل شرایط بازار کار داشتهاند.