وقتی اعتماد اجتماعی وجود ضعیف باشد، قوی‌ترین دولت هم اقتداری نخواهد داشت و برنامه‌هایش با شکست مواجه می‌شود. زیرا در شرایط بحرانی، همانند پاندومی کووید19، معمولاً دولت‌ها باید از نظام بروکراسی قوی برخوردار باشند تا بتوانند اقتدار خود را اعمال کنند و مانع از همه‌گیری بیشتر شوند،
