با توجه به توانمندی بخش تعاون در حوزه‌های مرتبط با چرخه تولید و توزیع کالا و مسائلی که به عنوان مشکلات موجود در این خصوص در طی دهه‌های گذشته وجود داشته و موانعی در راستای رونق تولید و توزیع کالاهای موردنیاز جامعه برای استفاده داخلی محسوب می‌شوند، لزوم بهره‌مندی از ظرفیت‌های تعاون در سیاست‌های تولید و توزیع کالاهای اساسی دیده می‌شود.
