ایجاد تعاونی‌های کارگری تکلیف قانون است؛ ماده ۱۵۳ قانون کار دراین‌باره می‌گوید «کارفرمایان مکلف هستند برای ایجاد و اداره امور شرکت‌های تعاونی کارگران کارگاه خود، تسهیلات لازم را از قبیل محل، وسائل کار وامثال اینها فراهم کند». سوال این است که در شرایط فعلی، احیای تعاونی‌های مصرف کارگری در کارگاه‌های مختلف تا چه اندازه می‌تواند موثر باشد؟
آغاز به کار پیمانکاران از سه دهه قبل با نگاه به تجربیات موفق بسیاری از کشورها در مسیر کاهش هزینه‌های جاری دولت و چابک‌سازی آن طراحی و اجرا شد که البته به مرور زمان و با ایجاد اختلال در حرکت و نبود نظارت‌های کافی بر عملکرد و وظایف تعریف شده برای این شرکت‌ها به انحراف کشیده شد.
