از زمان شکل‌گیری کارگاه های تولید و خدماتی در قرن گذشته در جهان و اشتغال نیروی کار در حوزه‌های مختلف کار و تولید و ارائه خدمات و نیاز افراد شاغل در این کارگاه‌ها به حمایت و برآورده شدن حقوق قانونی مرتبط با اشتغال، وجود تشکل‌هایی که بتواند از مسیر قانونی در راستای تحقق نیازهای کارگران گام بردارد، ضروری به نظر می‌رسید.
