چارچوب مقرراتی که بتواند در قالب قانون و در راستای تحقق برقراری عدالت و توزیع مناسب گستره رفاه در جامعه، نظام متمرکز و دقیقی در ارتباط با پرداخت حقوق، دستمزد و مزایا به کارکنان دولت و نیروی کار بخش خصوصی بوجود آورد، طبیعتاً مورد توافق نیروی شاغل در ادارات و نهادهای دولتی و شبه دولتی و کارگران بخش خصوصی است.
