ایجاد نظام چندلایه تأمین اجتماعی در قانون ساختار نظام جامع رفاه و تأمیناجتماعی در مواد یک تا هفت، در قانون برنامه چهارم و بطور مشخص در ماده ۲۷ قانون برنامه پنجم توسعه و نیز در قانون برنامه ششم توسعه و قانون احکام دائمی برنامههای توسعه آمده است.
