تأمین اجتماعی جامع و فراگیر از دیرباز یکی از دغدغه های جوامع بشری بوده و زندگی همراه با آرامش روحی و روانی و عاری از نگرانی همواره از آرزوهای اصلی انسان ها در طول حیات اقتصادی و اجتماعی بوده است. و بدون اغراق باید گفت مهم ترین ابزار تحقق این مهم و بسط عدالت اجتماعی ایجاد و گسترش نظام جامع و کارآمد تأمین اجتماعی می باشد.