وظایف دولت‌ها در قبال سازمان‌های بیمه‌ای

حمید حاج اسماعیلی در گفت‌وگو با آتیه‌آنلاین با اشاره به اینکه دولت‌ها برای هدایت و حمایت از سازمان‌های بیمه دو نقش اساسی دارند، اظهار داشت: حمایت در راستای محافظت از این سازمان‌ها و شکل‌دهی و نظارت دولت بر مسیر ارتباط تشکل‌ها و نهادهایی که با سازمان‌های بیمه‌ای در ارتباط هستند و سرمایه‌گذاری برای بقا و استمرار فعالیت این سازمان‌ها از جمله نقش‌هایی است که برای دولت‌ها قابل تعریف است. وی افزود: یکی از مواردی که در خصوص ارتباط دولت‌ها در دهه‌های اخیر با تامین‌اجتماعی به عنوان بزرگترین نهاد بیمه‌ای کشور قابل اشاره است، عدم پرداخت به موقع بدهی انباشته از دهه‌های گذشته دولت‌ها به این سازمان است و به دلیل زمینه‌های تورمی، این شرایط به سازمان تامین‌اجتماعی در درازمدت آسیب‌های جدی وارد کرده است و باید توجه داشت که تامین‌اجتماعی از محل دریافت مطالبات، سیاستگذاری‌هایی برای حفظ سازمان خواهد داشت و این در حالی است که در برنامه‌های مختلف، دولت‌های گذشته مکلف به پرداخت بدهی‌های سازمان تامین‌اجتماعی شده‌اند. این فعال حوزه بازار کار تصریح کرد: نکته دیگر این است که دولت‌ها تکالیف خارج از چارچوب محاسبات بیمه‌ای و بدور از سیاست‌های تعیین شده برای سازمان تامین اجتماعی تعیین نکنند که البته در طول سالهای گذشته شاهد ارتباط بیمه‌ای گروه‌های اجتماعی و شغلی بزرگی به سازمان تامین‌اجتماعی بوده‌ایم که سهم دولت برای این گروه‌ها به تامین‌اجتماعی پرداخت نشده است. وی همچنین اشاره داشت: بدلیل جمعیت بزرگ وابسته و تحت پوشش سازمان‌های بیمه‌ای و نقش این سازمان‌ها در شکل‌دهی هویت ملی، دولت‌ها باید در خصوص این سازمان‌ها سرمایه‌گذاری را در دستور کار داشته باشند که در گذشته این دیدگاه وجود نداشته و اجرایی نشده است. وی در ادامه عنوان کرد: در مجموع می‌توان گفت که دولت به عنوان نماینده حاکمیت باید در راستای نظارت بر سازمان تامین اجتماعی به عنوان بزرگترین سازمان بیمه‌ای کشور با تحت پوشش داشتن بیش از ۵۰ درصد جمعیت کشور، تکلیف خود را بدرستی انجام دهد و از ورود افراد غیرمتخصص و غیرمرتبط به سازمان تامین اجتماعی ممانعت کند و با سرمایه‌گذاری، حمایت جدی از سازمان تامین اجتماعی را در دستور کار داشته باشد و همچنین پرداخت بدهی‌ها از راه پرداخت واقعی و بدور از تهاترهای نابرابر صورت گیرد و همچنین باید پذیرفت که امورات جاری سازمان تامین اجتماعی باید بر اساس علم (اکچوئری) یا همان محاسبات بیمه‌ای باشد. وی اضافه کرد: سازمان تامین اجتماعی به لحاظ اقتصادی و اجتماعی یک نهاد بسیار بااهمیت در کشور است، به گونه‌ای که این سازمان به لحاظ اقتصادی خدماتی را مبتنی بر سرمایه و دادوستد اقتصادی و در چارچوب برنامه و سیاست‌های مدون ارائه می‌دهد و در قالب مسائل اجتماعی نیز به دلیل اینکه خیل عظیمی از جمعیت کشور به این سازمان وابسته بوده و مکرراً از این مجموعه خدمات می‌گیرند، آینده آنها در قالب دوران بازنشستگی به تامین اجتماعی وابسته است. این کارشناس اقتصادی اظهار داشت: باید توجه داشت که در ارتباط با سازمان‌ها و صندوق‌های بیمه‌ای در سراسر جهان، دغدغه‌ها نسبت به موارد آسیب زننده به بدنه این مجموعه‌های بیمه‌ای وجود دارد و امری طبیعی است و بدلیل نمودار نوسانی که تغییرات اجتماعی، اقتصادی و سیاسی در کشورها ایجاد می‌شود، این سازمان‌ها متاثر از این وضعیت، با شرایط مختلفی روبرو هستند و بنابراین سازمان تامین اجتماعی نیز به عنوان یک نهاد اجتماعی بزرگ نیازمند تبیین مداوم و برنامه ریزی دقیق اجرای سیاست‌های کلی است. نقش شرکای اجتماعی در اداره امور سازمان‌های بیمه‌ای حاج اسماعیلی ادامه داد: یکی از مسائل مرتبط با سازمان‌های بیمه ای در کشور ما این است که نقش بیمه‌شدگان و شرکای اجتماعی در اداره این مجموعه‌ها بدرستی تبیین و تدوین نشده و اثربخشی این بخش تفکیک‌ناپذیر از بدنه این سازمان‌های بیمه‌ای دیده نشده است و از این نوع مسائل در دهه‌های گذشته نیز در سازمان تامین اجتماعی رخ داده که آسیب‌هایی را موجب شده است. موفقیت تامین اجتماعی در حفظ هویت اجتماعی این فعال حوزه کار در ادامه با بیان اینکه نکته مثبت در مورد سازمان تامین اجتماعی این است که این مجموعه با همه دغدغه‌ها و مشکلاتی که تا امروز وجود داشته، توانسته است که هویت سازمانی خود را حفظ کند و به ارائه خدمات مستمر ادامه دهد، گفت: تا به امروز، ریزش جدی که ناشی از بی اعتمادی به سازمان‌های بیمه‌ای در کشور باشد، در قالب تامین اجتماعی شکل نگرفته است و این مسائل می‌تواند به عنوان نقاط قوت در ادامه فعالیت این مجموعه در قالب یک نهاد اقتصادی و اجتماعی بزرگ باشد که علاوه بر امنیت اجتماعی، امنیت اقتصادی بخش قابل توجهی از جامعه کشور را تامین کند. وی در پایان گفت: باید توجه داشت که بیمه در حال حاضر بهترین صنعت سرمایه‌گذاری در جهان است و با حفظ هویت اجتماعی در مسیر توسعه گام بر می‌دارد و هم آسیب‌های جدی را در حوزه‌های اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی کنترل می‌کند و بر این اساس باید شاهد ورود افرادی به این سازمان باشیم که در حوزه بیمه تخصص و تجربه لازم را داشته باشند.